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乡镇污水处理向PPP倾斜
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乡镇生活污水处理已经成为美丽乡村建设的重要内容,为了实现更多地区的全覆盖,PPP模式逐步渗透进该领域。不过,乡镇污水处理的PPP项目仍存在周期长,门槛不清,社会资本信息不足等问题。未来,其推进方向可以从防风险,强建设,完善付费模式等方面入手。

近年来,随着污染减排压力不断增加,乡镇生活污水处理厂基本实现全覆盖。为了缓解地方财政瓶颈和后期运维问题,各地采用PPP模式尝试开展乡镇污水处理,但效果不甚理想。PPP模式的典型结构是:政府通过政府采购形式与中标单位公司签订特许合同,由其负责筹资、建设、运营,政府与金融机构达成直接协议,承诺按合同支付有关费用。政府在 PPP模式中既要提供信用担保和特许协议,又要作为一个投资主体参与项口建设,承担一定的风险。

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